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為了深入貫徹落實省委十屆四次全會省委十屆四次全會精神，進一步提高集團及所屬企業(yè)依法經(jīng)營決策水平，不斷加強法律風險防范能力，推進企業(yè)法治文化建設，為集團“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)，根據(jù)《四川省依法治省綱要》的總體部署，按照省國資委《關(guān)于省屬企業(yè)推進依法治企有關(guān)事項的通知》（川國資法規(guī)〔2014〕【2014】2號）精神，結(jié)合企業(yè)實際，為進一步加快依法治企進程制訂本方案。
一、總體思路和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆三次、四次全會精神，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞國企改革發(fā)展的中心任務，建立健全公司依法決策、依法經(jīng)營、誠信守法的管理制度，著力完善企業(yè)法律風險防范機制，進一步提高領(lǐng)導干部依法決策能力，推進集團及所屬企業(yè)法治文化建設，為加快集團及所屬企業(yè)改革發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
力爭到2020年，建立健全公司依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的制度體系和工作機制，進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)章制度，進一步增強企業(yè)風險防控能力，進一步提高法律顧問隊伍素質(zhì)和領(lǐng)導干部法治理念，充實企業(yè)法治文化，全面落實第三個法制建設三年目標和總法律顧問制度建設工作目標?；窘⒎ㄖ平ㄔO組織體系，基本形成法制建設保障體系，提高依法治企水平，使企業(yè)的核心競爭力得到全面提升。
二、工作措施
(一) 以健全企業(yè)各項規(guī)章制度為基礎(chǔ)，完善企業(yè)內(nèi)控機制
企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部控制的重要依據(jù)之一，是企業(yè)運行的體制基礎(chǔ)。集團公司及所屬企業(yè)應依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷健全完善企業(yè)各項規(guī)章制度，重視規(guī)章制度的起草、審核、修改流程，促進企業(yè)規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)一致。在投資、建設管理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)審計、財務管理、勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)等重大經(jīng)營管理領(lǐng)域，要有健全完備的規(guī)章制度可循。
（二）以總法律顧問制度建設為重點，建立健全企業(yè)法律事務工作制度工作組織體系
總法律顧問制度是企業(yè)法制建設的重要內(nèi)容重點。集團公司及所屬企業(yè)應健全相應的工作流程和制度，加快推進總法律顧問專職化、專業(yè)化，落實總法律顧問職責，健全工作流程和制度，確保總法律顧問參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，充分真正發(fā)揮其保障依法決策的職責作用。要加快推進總法律顧問專職化、專業(yè)化。進一步健全完善法律事務機構(gòu)，。集團公司及重要子企業(yè)要建立法律事務機構(gòu)，明確法律事務工作職責，保障法律事務工作經(jīng)費，確保法律事務工作人員履職，要充實配備法律事務工作人員，充分發(fā)揮法律事務機構(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中的作用。
（二）以規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化為手段，逐步完善法律管理工作體系
大力提高法律管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化水平，努力將法律管理納入制度化的軌道，確立集中管理與專項授權(quán)相結(jié)合的法律管理工作模式，切實增強法律管控能力，通過信息化手段將法律審核作為不可逾越的節(jié)點嵌入業(yè)務流程，逐步完善企業(yè)法律管理工作體系。
（三三）以實現(xiàn)企業(yè)法律顧問隊伍專業(yè)化為方向，全面提高隊伍整體素質(zhì)
重視和加強企業(yè)法律顧問隊伍建設。企業(yè)要重視法律人才的培養(yǎng)，把法律人才納入企業(yè)整體人才資源管理的范圍，鼓勵和支持干部職工參加企業(yè)法律執(zhí)業(yè)資格考試，取得執(zhí)業(yè)資格證書。要通過各種形式的學習和培訓，提高企業(yè)總法律顧問的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。要加強對企業(yè)法律顧問隊伍的專業(yè)化培訓，加強其與企業(yè)經(jīng)營活動有關(guān)的法律法規(guī)知識培訓，落實培訓計劃，加大培訓力度，保證培訓經(jīng)費，，切實提高企業(yè)法律顧問隊伍的整體素質(zhì)，努力建設一支專業(yè)、高水平的法律顧問隊伍，進一步提升企業(yè)法律管理能力和水平。
（四四）以企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越為目標，不斷拓展企業(yè)法制工作領(lǐng)域
緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越的總體目標，深化企業(yè)法律管理與經(jīng)營管理的有效融合，不斷拓展工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮作用。企業(yè)要按照“事前預防、事中控制為主，事后補救為輔”的原則，強化法律管理，加強法律糾紛案件處置，建立健全法律風險管控機制，防范企業(yè)風險。加強企業(yè)各項重大決策的法律審核，建立制度，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供法律保障。完善法律風險控制流程，探索建立集中高效的法律風險管控模式，有效提升企業(yè)法律風險防范能力。
（五）以領(lǐng)導干部帶頭學習為抓手，加強企業(yè)法制宣傳教育
加強領(lǐng)導干部學法用法工作，使其熟悉掌握履行職責所需要的法律知識，做到依法決策、依法管理。逐步實現(xiàn)學法用法的制度化、規(guī)范化。企業(yè)要以科學決策、守法經(jīng)營、規(guī)范管理為內(nèi)涵，扎實開展法制宣傳教育，培育企業(yè)法治文化。進一步提升企業(yè)領(lǐng)導人員的法治理念，進一步豐富中層經(jīng)營管理人員的法律知識，進一步提高職工的守法意識。
（六五）以“六五”普法活動為契機，深入開展企業(yè)法治文化建設
確立普法教育在推進依法治企中的基礎(chǔ)地位，積極推進“六五””六五“普法工作。在“六五”普法期間把法治文化建設作為重點工作，把法治文化建設與企業(yè)管理提升、法律風險防范及普法等工作緊密結(jié)合，將其有機融入企業(yè)文化建設和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。著力強化企業(yè)法治文化的制度保障，發(fā)動和吸引廣大員工自覺參與企業(yè)法治文化建設工作。
三、進度安排
依法治企工作從2014年開始實施，到2020年結(jié)束。各年度主要任務和目標如下：
2014年主要任務：制定工作實施方案和規(guī)劃，成立依法治企領(lǐng)導機構(gòu)。明確依法治企目標和任務，廣泛開展宣傳發(fā)動、教育培訓工作，明確依法治企目標和任務。
2015年主要任務：推進集團公司及所屬重要子公司總法律顧問制度建設，落實“六五”普法各項工作任務，進一步增強領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工的法律意識和法律素質(zhì)，推進企業(yè)依法治企工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動、企業(yè)文化建設相互促進。合規(guī)文化建設。
2016年主要任務：全面落實省屬國有重點企業(yè)法制工作第三個三年目標，加快完善企業(yè)總法律顧問制度，進一步提升企業(yè)法律管理能力和水平，進一步完善各項法律風險防范制度。。
2017年主要任務：重點指導核心子企業(yè)健全法律審核制度和流程，積極推動核心子企業(yè)設立法律事務機構(gòu)、建立法律顧問隊伍，加強監(jiān)管。
2017-2018年主要任務：集團公司及所屬企業(yè)通過自查整改方案，梳理相應的法規(guī)、制度，對排查出的問題進行整改，使企業(yè)法制建設和依法治理水平顯著提升，治企工作取得階段性成果。
2019年主要任務：檢查集團公司各部門及所屬企業(yè)依法治企工作的執(zhí)行及責任落實到位情況，重點檢查整改落實的情況。進一步深化法治建設，形成法治建設長效機制。
2020年主要任務：是集團公司對各部門及所屬企業(yè)對依法治企工作的完成情況進行總結(jié)驗收，全面落實各項任務，基本實現(xiàn)依法治企目標。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。依法治企在集團公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，黨委書記為第一責任人。成立四川省交投集團公司依法治企工作省領(lǐng)導小組，由集團公司董事長、總經(jīng)理分別擔任組長、副組長，有關(guān)領(lǐng)導和部門負責同志為成員，研究解決依法治企省工作中的重大問題。各下屬部門、子企業(yè)結(jié)合實際情況要結(jié)合自身職能，制定相應實施方案意見。把法治建設納入企業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，按照依法治企的總體目標和階段性任務要求，結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效實施。
（二）強化督促檢查。加強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制，確保工作取得顯著成效。集團公司對下屬企業(yè)的任務完成情況進行跟蹤督導，并對各部門及下屬企業(yè)落實依法治企階段性目標的情況進行檢查，對完成較好的部門、子公司和個人予以表彰、獎勵。加大監(jiān)管企業(yè)法制工作的督導力度，定期對監(jiān)管企業(yè)落實依法治企目標的情況進行考評，并以適當形式通報情況，查漏補缺，整改完善。
（三）重視交流反饋。要學習借鑒成功經(jīng)驗和做法，積極實踐和創(chuàng)新?？偨Y(jié)依法治企過程中的好經(jīng)驗、好做法，積極促進內(nèi)部之間的溝通學習交流。對于工作中遇到的新情況、新問題，及時向領(lǐng)導小組和上級部門反饋，。查漏補缺，整改完善。
（四）落實經(jīng)費保障。建立健全依法治企評估考核和激勵機制，在年初預算中安排專門資金保障依法治企經(jīng)費保障制度，。確保經(jīng)費開支有預算、有計劃、有開支、有檢查。
