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四川省川鐵枕梁工程有限公司（以下簡稱“枕梁公司”）作為蜀道鐵路投資集團鐵路主業(yè)智能制造板塊核心承載體，自實施國企改革三年行動以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實省國資委、蜀道集團及蜀道鐵路投資集團改革工作部署，聚焦主責主業(yè)，優(yōu)化市場布局，增強公司活力，完善公司戰(zhàn)略支撐體系，提升核心競爭力，推動公司整體轉型升級。截至2022年6月，公司及5家所屬單位已全面完成改革任務。
一、健全機制保障，提升公司決策效率
2020年以來，枕梁公司持續(xù)深化改革攻堅，聚焦突破體制機制藩籬，積極探索法人治理“新路徑”。
一是強化黨建引領。堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導有機融入公司治理，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的作用，制定31項黨委會研究決定清單，72項前置研究事項清單，將黨的領導貫穿于公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，公司本部及所屬企業(yè)全面實現(xiàn)“黨建入章”和“一肩挑”。
二是完善治理機制。建立健全“三會一層”治理結構，配備四個專門委員會，制定配套的議事規(guī)則，協(xié)助董事會做好專業(yè)決策。根據(jù)公司實際情況，建立覆蓋33個業(yè)務類別，183個具體事項的法人治理主體權責清單，助力高效決策。建立所屬單位業(yè)務權限管理辦法，明確各個治理主體之間的權責關系，實現(xiàn)放權和監(jiān)管的有機統(tǒng)一。
三是筑牢制度保障。結合“對標一流管理”提升行動，啟動所屬公司管控模式，構建立體營銷體系，深化研發(fā)管理、生產管理、戰(zhàn)略管理、財務和成本管理、內控制度及信息化賦能等制度建設工作，搭建189項指標庫，完成100余項制度的新建和修訂。
二、聚焦主責主業(yè)，煥發(fā)企業(yè)生機活力
聚焦主責主業(yè)，以此把舵定向、謀篇布局，圍繞改革發(fā)展目標精準發(fā)力。
一是錨定目標明方向。以“綠色高性能混凝土領域專業(yè)服務商”戰(zhàn)略定位為引領，編制公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確“建筑新材料”“裝配式建筑部品部件”“混凝土技術咨詢服務”三大主營業(yè)務方向，并嚴格按照主業(yè)方向配置資源要素，切實提升經營集中度。
二是多措并舉拓市場。新設營銷分公司，健全營銷體系，創(chuàng)新營銷管理機制，公開遴選營銷人才，大力開展全民營銷。積極融入蜀道集團產業(yè)協(xié)同，充分研究產業(yè)協(xié)同政策，推動政策紅利落地。
三是高效投建助發(fā)展。投資建設東部新區(qū)建筑工業(yè)化智能制造基地項目，高標準規(guī)劃16條產品生產線，架構建筑工業(yè)化領域的全國第一個工業(yè)互聯(lián)網平臺和智慧園區(qū)管理系統(tǒng)。
三、強化激勵約束，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力
堅持市場導向，突出價值引領，強化人才賦能，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全力注入“新活力”。
一是優(yōu)化人才結構，激發(fā)人才活力。打破 “鐵交椅”，端走“鐵飯碗”，建立“管理人員能上能下、員工能進能出、薪酬能低能高”的常態(tài)化機制。26名本部中層管理人員及102名普通員工全部競聘上崗，8%中層管理人員落選降為普通員工，8%的中層正職降為副職，激活“一池春水”。公司本部及所屬企業(yè)經理層成員共計18人簽訂“兩書一合同”，實現(xiàn)任期制和契約化管理全覆蓋。
二是強化市場地位，提高組織效能。健全市場化薪酬分配機制，優(yōu)化公司組織架構和內設機構職責，推進用工市場化，制訂人力資源中長期規(guī)劃。公司新進員工公開招聘率達100%，重點人才引進占比超20%。
三是兌現(xiàn)激勵承諾，激發(fā)創(chuàng)效活力。制定全員績效考核辦法和薪酬管理辦法等制度，通過開展崗位價值評估，以價值貢獻和效益創(chuàng)造為導向，執(zhí)行以“崗位貢獻”“業(yè)績論英雄”為核心要素，建立“以崗定薪、以能定薪、以績定薪”的薪酬體系，做到激勵與約束并重，打破“大鍋飯”。2021年公司共計兌現(xiàn)專項獎勵近300萬元，占工資總額的15%。近三年公司人均薪酬隨經營業(yè)績波動幅度達25.2%，單人最大波動幅度為40.2%。
四是優(yōu)化員工培訓，完善知識結構。推進人才培養(yǎng)改革，本部各部門嚴格按照年度培訓計劃，扎實開展培訓，建立凡訓必考機制，提升培訓質量。今年以來，開展培訓23次，參加培訓人員達359人次。通過培訓體系的建立，進一步解決執(zhí)行力不夠、本領恐慌、能力危機等問題，做好機制保障的同時，同步建立職務、職級、專業(yè)技術人才并行的暢通晉升成長通道。
四、推進創(chuàng)新驅動，夯實研發(fā)應用能力
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，依托技術優(yōu)勢，以轉型拓平臺，擦亮高新技術企業(yè)“新名片”。
一是科研創(chuàng)新機制有保障。成立混凝土工程技術研究院，該院作為公司人才高地，現(xiàn)有人員研究生比例超53%。做好頂層設計，編制“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，配套建立研發(fā)、成果轉化等17余項科研相關制度，正在推行“技術入股”方案和技術骨干個性化薪酬體系，全方位營造良好的“科研生態(tài)”。近5年累計投入研發(fā)經費9282萬元，近3年研發(fā)投入占營業(yè)收入占比達6.18%。由研究院負責人為帶頭人的創(chuàng)新工作室被省總工會授予“勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”。
二是自主知識產權結碩果。自國企改革三年行動以來，獲得發(fā)明專利1項，實用新型專利11項，公司累計申請專利67項。獲得“國家高新技術企業(yè)”“省級企業(yè)技術中心”和國家交通部“自動化作業(yè)技術交通運輸行業(yè)研發(fā)中心”認定，彰顯公司在綠色高性能混凝土領域強勁實力。
三是材料技術和品控技術領先。參與國家科技部“長壽命混凝土制品關鍵材料及制備技術課題”研發(fā)，并通過中科院專家組的驗收。聯(lián)合實施四川省先進材料重大科技專項項目“高環(huán)境適應性膠凝材料”研發(fā)與應用示范。完成復合礦物摻合料在蜀道集團內3個項目推廣試用，成果轉化推進取得重要進展。參與并發(fā)布實施國家標準，進一步增強公司的知名度和行業(yè)影響力。
四是產學研平臺搭建有成效。聯(lián)合中國鐵路設計集團成立聯(lián)合創(chuàng)新中心，共同打造研發(fā)轉化運用平臺，在鐵路預制橋梁的智能靜載、智能壓漿、智能鋼筋綁扎方面取得突破。與重慶大學、西南科大、中國鐵設等搭建高水平的產學研平臺，聯(lián)合西南科大組建綠色高性能水泥基材料綜合實驗室。參與鐵科院、川藏鐵路創(chuàng)新中心針對川藏鐵路和擬在全國鐵路強制推廣的新型彈性支承塊、2-3種改型產品的研發(fā)。
國企改革三年行動收官在即，枕梁公司將嚴格按照省國資委、蜀道集團、蜀道鐵路投資集團驗收要求，進一步總結經驗、指導實踐，補齊短板弱項，全力以赴高質量完成公司國企改革三年行動收官工作，朝著打造全國知名的綠色高性能混凝土領域上市公司的目標奮斗，為蜀道鐵路投資集團高質量發(fā)展貢獻力量。
